평창 동계올림픽 경제효과 누구 말이 맞나??
▣ 동계스포츠의 ‘새로운 지평’ 열다!
국제올림픽위원회(IOC)가 마침내 평창의 손을 들어줬다. 대한민국 평창에서 2018년 동계올림픽이 열리게 됐다. 북미와 유럽, 선진국의 전유물로만 여겨졌던 동계올림픽의 평창 유치는 시사하는 바가 크다. 개최지 평창과 대한민국은 이제 새로운 도약을 기할 수 있게 됐다.
평창의 첫 동계올림픽 도전을 주도한 2010유치위원회의 슬로건은 ‘예스 평창’ 재수에 나섰던 2014유치위원회의 기치는 ‘평창에서 새로운 꿈을’이었다.
삼수에 나선 이번 유치위원회가 고심 끝에 내놓은 세 번째 슬로건은 ‘새로운 지평’이다. 1924년 시작된 동계올림픽은 2010년 밴쿠버대회까지 21차례의 대회를 치르는 동안 일본 삿포로와 나가노 두 차례를 제외하면 모두 유럽과 북미 대륙에서만 개최됐다. 평창의 앞선 두 차례 도전사도 이 같은 ‘북미·유럽 중심의 동계올림픽’이라는 높은 장벽 앞에 가로막힌 패배였다. 실제로 지난 두 차례의 도전 모두 1차 투표에선 1등을 차지하고도 2차 투표에선 ‘유럽·북미 담합’에 막혀 번번이 좌절을 맛봤다. 첫 도전에선 캐나다 밴쿠버에 3표차(53-56), 두 번째 도전에선 러시아 소치에 4표차(47-51)로 패했다. 그러나 삼수 끝에 2018년 대회 유치에 성공함으로써 평창은 아시아 동계스포츠 발전에 새로운 지평을 열게 됐다.
<사진자료: 동계올림필유치위원회>
▣ 산업연구원이 분석한 자료 [20조 4973억원]
평창동계올림픽 유치에 따른 총생산 유발효과는 무려 20조 4973억원에 달한다. 또 농수산ㆍ광산 등 1차 산업뿐 아니라 금속ㆍ기계ㆍ운송ㆍ통신 등 다양한 분야에 걸쳐 생산이 증대돼 부가가치 유발은 8조 7546억원, 고용유발은 23만명에 달하는 것으로 예상했다. 이는 서울올림픽에 비해 5배, 2002년 한·일 월드컵에 비해 2배에 달하는 금액이다.
전국의 총 유발효과 중 강원도내 총생산액 유발효과는 11조6083억원, 부가가치 유발액은 5조3861억원, 고용유발 효과는 14만여 명으로 예상됐다. 전체 경제 효과의 절반 이상을 강원도에서 기대할 수 있다는 분석이다.
가장 큰 수혜를 입을 것으로 보이는 업종은 건설 부문으로 7조8000억원이 발생할 것으로 예상됐고 부가가치 유발액 3조6000억원, 고용유발 효과 8만4000여명 수준으로 내다봤다.
이밖에 국가홍보 효과와 한국 기업의 매출 증대라는 간접적인 효과도 최소 수십 조원을 넘어설 것으로 전망된다.
▣ 현대경제연구원, 평창 올림픽 유치 효과 [65조원] 예상
현대경제연구원은 6일 '평창 동계 올림픽 개최의 경제적 효과'라는 보고서를 발표, 평창이 2018년 동계올림픽을 유치함으로서 64조9000억원의 경제적 효과를 볼 것으로 내다봤다.
우선 올림픽 개최 직접 효과는 21조1000억이 될 것으로 예상했다. 더불어 경제적 효과는 평창이 경기장 건설 등 주요 시설 투자에 7조2555억원을 사용하지만 효과는 2배가 넘는 16조4000억원에 달할 것으로 내다봤다. 관광객 소비와 올림픽 경비 지출 효과는 4조7000억원이었다.
현대경제연구원은 또한 일본 삿포로가 동계올림픽 개최로 인해 관광객이 늘어난 것을 볼 때 평창도 향후 10년 간 32조2000억원의 관광효과가 날 것으로 예상했다.
▣ 2010년 밴쿠버 동계올림픽 경제적 가치 [20조 1768억원]
(삼성경제연구소)
삼성경제연구소는 ‘동계올림픽의 경제적 가치와 효과’라는 보고서에서 한국 대표팀이 사상 최고인 종합 5위의 성적을 이끌어내면서 거둔 경제적 가치가
20조 1768억원에 달한다고 분석했었다.
삼성경제연구소는 밴쿠버 동계올림픽을 통해 국가홍보 효과가 약 1조 2096억원에 달했고 삼성전자ㆍ현대자동차 등 한국기업의 매출 증대(14조 8308억원)와 기업이미지 제고(8400억원), 국민의 사기진작(3조 2964억원)에 직간접적으로 영향을 준 것으로 분석했다. 밴쿠버 동계올림픽에 참가해 종합 5위에 오르면서 얻은 효과가 20조원에 달하는 것으로 분석됐으니 올림픽을 직접 유치할 경우 이보다 훨씬 큰 효과를 거둘 수 있다는 게 전문가들의 분석이다.
▣ 평창올림픽의 부수적 기대효과
평창이 비행거리로 2시간내 10억명이, 5시간내에 30억명이 거주하고 이어 아시아 지역 동계스포츠의 확산 및 관광허브로 자리매김할 수 있다고 내다봤다. 최근 겨울철 강원도 관광색은 내국인 1400만명, 외국인이 50만명에 달하고 있으며 동남아 관광객 급증에 따라 이같은 숫자는 매년 증가추세에 있다.
또 지난 2002년 월드컵 당시 길거리 응원 등을 통해 국민들의 역량이 결집되고 국가발전의 에너지로 승화될 수 있었다는 점을 감안할 때 평창동계올림픽 유치는 국민화합과 도전정신, 페어플레이 정신 등을 통해 국민들의 에너지를 다시 결집시키고 선진국을 향후 경제엔진에도 불을 붙일 수 있다는 전망이다.
또 세계유일의 분단도인 강원도에서 ‘평화의 상징’인 동계올림픽을 개최하게 돼 한반도의 긴장완화와 평화체제 구축에도 커다란 영향을 미칠 수도 있다. 이같은 긴장완화 분위기 구축은 사실상 경제적으로는 평가하기 어렵지만 국내 경제에 미치는 유형무형의 영향이 상당하다는 분석이다.
▣ 평창 동계올림픽 흑자마케팅 계획
◇평창 동계올림픽 외국관광객
강원도는 동계올림픽기간 19만5천여명의 외국 관람객이 찾아 이들이 49만여장의 입장권을 살 것으로 예측했다.
또 2002년 솔트레이크 동계올림픽(7.7일)과 한.일월드컵(10.74일)의 평균 체류일을 고려, 평창동계올림픽을 관람하기 위해 한국을 찾는 외국인은 8일가량 머물며 1인당 하루 30만6천원가량을 지출할 것으로 예상했다. 결국, 외국 관람객의 소비지출액만 4천778억원에 달하는 셈이다.
이밖에 국가 브랜드 제고 및 휴양. 레포츠. 컨벤션산업 촉진, 시설 사후활동을 통한 관광자원 확보 등 간접효과도 크다는 설명이다.
◇로컬 스폰서십, 공식공급업자 등 스폰서 수입
평창유치위는 국내외 글로벌기업의 로컬 스폰서십을 통해 2억달러의 재정 및 기술적 지원을 받고, 공식공급업자를 통해 1억달러의 수입을 창출할 것으로 예상했다.
이러한 예상수입은 대한민국의 글로벌마케팅 기반 제공 역량과 세계적 기업의 국제스포츠 스폰서에 대한 관심을 고려하면 충분히 창출이 가능하다는 것이다.
또한 최상위권 로컬스폰서로부터 2억달러의 수입을 예상하고 있다. 현재 지역의 주요 기업들이 다수 2018평창동계올림픽과 장애인동계올림픽에 참여를 희망하고 있다.
평창유치위는 자동차, 항공, 정보통신, 백색가전, 인터넷, 스포츠용품 분야의 국제적인 주요기업들이 최상위권 스폰서로 참여할 것으로 기대하고 있다.
화학. 에너지. 숙박 및 호텔. 관광 및 레저. 제약. 의료기기. 유통. 화장품 등 상위권 로컬스폰서로부터 6천만달러, 식음료.교통.회계.전산.건설.경비.토목.의료.가구 등 중위권 스폰서로부터 4천만달러의 수입을 각각 예상하고 있다.
◇평창 동계올림픽 입장권 수입
동계올림픽 입장권 208만2천75장(81.9%)과 패럴림픽 30만장(70%)을 팔아 각각 235만달러와 7만달러의 판매수입을 올릴 계획이다.
평창은 전국에서 3시간 이내에 접근할 수 있고, 인구 2천만명의 수도권과 2시간 거리에 있는 등 편리한 지리적 위치 때문에 실현 가능하다고 예상하고 있다.
◇평창 동계올림픽 휘장사업
의류, 모자, 가방, 문구 등 30개 품목의 입상용품과 인형, 열쇠고리, 머그, 민속공예품, 스티커, 차량장식물 등 20개 품목의 기념용품 등 휘장사업 상품의 총 판매액은 2억2천만달러로 예상하고 있다.
기념주화 프로그램은 2017년부터 2018년까지 2년간 운영된다. 주화의 종류는 금화 2종, 은화 1종, 노르딕 골드 1종 등 4종이며 예상발행량은 약 56만3천장이다.
발행량의 90% 이상이 판매돼 총 3천600만 달러의 수입을 기대하고 있으며, 이중 주화제조비용과 판매비용 2천900만달러를 제외한 700만달러의 순수입이 예상된다.
◇평창 동계올림픽 기타수입금
평창유치위는 문화체육관광부 장관으로부터 개최 5년전부터 복권수익금 1천500만달러를 조직위원회에 배분할 것을 약속하는 보증서를 받았다.
개최도시인 평창군, 배후도시인 강릉시, 정선군과 3곳의 스키 및 휴양리조트에 설치됐거나 설치될 옥외광고를 법적으로 보장받게 된다.
또 지방도와 고속도로, 개최지 도심지, 버스와 철도, 택시 등 대중교통을 비롯해 공항도 광고물 ㎡면적당 1개월 요금기준으로 비용을 받는다는 계획이다.
후원사들의 마케팅 활동을 지원하기 위해 토털서비스 개념의 '스폰서 호스피탤러티 센터'를 운영해 마케팅 효과를 극대화한다는 방침이다.
센터는 알펜시아와 코스탈 등 2곳에 설치하고, 후원사의 요구에 따라 단독관 또는 공동관으로 운영한다.
▣ 적자올림픽 경계해야 한다
올림픽은 단순히 돈으로 환산하기 어려운 막대한 무형의 경제효과가 있다.
하지만, 일각에서는 일부 개최지가 적자를 본 것을 상기시키며 평창 역시 효과가 크지 않을 것이란 조심스런 주장을 펴고 있다.
동계올림픽이 오히려 개최지에 '빚 폭탄'을 안긴 경우도 많아 이에 대한 철저한 대비도 필요하다는 지적이다.
1998년 일본 나가노 동계올림픽은 102억엔의 흑자를 기록했지만 각종 시설 조성에 막대한 자금을 투입한 나가노시는 주민 1인당 356만엔의 부채를 부담하게 됐고, 1992년 알베르빌 동계올림픽 개최 이후 당시 스키경기가 열렸던 브리드를 비롯한 인근 14개 마을이 과잉투자로 파산했다.
캐나다 밴쿠버는 준비과정에서부터 예산 부족으로 IOC의 지원을 받더니 결국 적게는 50억달러에서 많게는 100억달러 적자로 알려지고 있다.
이에 따라 과거 실패 또는 성공적으로 동계올림픽을 개최한 개최지의 준비상황과 성공요건 등을 자세히 살펴야 한다는 지적이다.
아울러 올림픽이 끝난 후 나타나는 “밸리효과” <올림픽을 치르고 난 후 개최국의 경기가 급속도로 침체되는 현상>도 경계해야 한다.
▣ 과대 선전보다 지역 장기발전 기회로
올림픽 개최에는 직접적인 경제 효과만 있는 것은 아니다. 국가의 인지도가 올라가고, 지역민들의 자긍심이 올라가고, 또 사회적 통합을 낳는 보이지 않는 효과도 있다. 한편에는 정치적 야심을 이루려는 정치인이나 지방자치단체장이나 대규모 건축·토목 공사를 보고 달려드는 건설사들, 불로소득을 바라는 부동산 투기 세력의 이해관계도 얽히게 된다. 이러한 변수들이 복잡하게 충돌하면서 올림픽 유치 활동이 진행된다.
올림픽의 효과에 대한 과대 선전에 분명한 거리를 두면서, 지역의 장기 발전 목표에 대한 길고 견고하고 진중한 성찰을 할 필요가 있다.
